En data 30.11.2023 s'ha publicat al DOGC el Decret 209/2023, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Codi d'accessibilitat de Catalunya, que entra en vigor el 29.02.2024, amb els règims transitoris d'aplicació d'acord amb la disposició transitòria.
2024/01/15
Codi Accessibilitat de Catalunya
2023/03/25
Modificacions llei urbanisme – vigència 18.03.2023
El 17 de març de 2023 s'ha publicat al DOGC la Llei 3/2023 de mesures fiscals, financeres, administratives i del sector públic per al 2023, on el seu art. 80 estableix nombroses modificacions al Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d'agost, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Urbanisme de Catalunya, vigents des del 18.03.2023.
Entre els aspectes a destacar d’aquesta modificació del TRLUC trobem els següents:
- En primer lloc, s’afegeix
una lletra c) a l’apartat 1 de l’article 9 bis del TRLUC.
Aquesta addició té per objecte contemplar un nou supòsit en què es permet la implantació de les
instal·lacions per a l'aprofitament de l'energia solar mitjançant
captadors solars tèrmics o panells fotovoltaics, sense necessitat de
modificar el planejament urbanístic:
«c) En sòl no urbanitzable, als espais
de terreny situats en un radi de cinquanta metres al voltant de la construcció,
quan les instal·lacions es destinin a reduir-ne la demanda energètica».
- Es modifica l’apartat 4 de
l’article 9 bis i
s’elimina la referència que fins ara es feia a la incompatibilitat amb les
normes urbanístiques. En conseqüència, les normes d’aplicació
directa previstes a aquest article només no seran aplicables quan siguin
incompatibles amb les normes de protecció del patrimoni cultural.
- S’afegeix una lletra d) a
l’apartat 3 de l’article 47 del TRLUC per permetre en sòl
no urbanitzable (amb els requisits fixats pels articles 50, 50 bis i 51):
«d) Reconstruir i rehabilitar
construccions agroforestals que siguin de l'any 1956 o anteriors».
- Sobre la possibilitat de reutilitzar les
construccions esmentades a l’apartat 3 de l’article 47 TRLUC, l’article 80.5 modifica l’apartat 3 ter de l’article 47 que
resta redactat de la manera següent:
«3 ter. No obstant el que estableix
l'apartat 3, les construccions esmentades es poden reutilitzar per destinar-les
a altres usos diferents sempre que s'acrediti que la finca en qüestió disposa
d'un pla de gestió forestal o de finca aprovat i que n'acrediti l'execució
d'acord amb la planificació que hi consta».
- L’article 80.7 de la llei
d’acompanyament afegeix una lletra, la h, a l'apartat 6 de
l'article 47 del text refós de la Llei d'urbanisme, amb el text
següent:
«h) Excepcionalment, les
instal·lacions de producció d'electricitat mitjançant fonts renovables
destinades a l'autoconsum amb l'objectiu de donar servei a activitats legalment
implantades emplaçades en sectors limítrofs al sòl no urbanitzable i en els
quals aquestes instal·lacions no puguin ésser construïdes, sia per
insuficiència o per esgotament de l'espai disponible dins el sector».
Per tant, en sòl no urbanitzable es podran
admetre noves construccions en aquest supòsit excepcional vinculat a les
instal·lacions de producció d’electricitat mitjançant fonts renovables
destinades a l’autoconsum.
- Es modifica l’apartat 6 bis de
l’article 47 del TRLUC pel que
fa a la presumpció de destí a l’ús familiar de
les noves construccions o la reutilització de les ja existents i
es dona la següent nova redacció:
- 6 bis. A l'efecte de la lletra b
de l'apartat 6, es presumeix que les noves construccions o la
reutilització de les existents per a destinar-les a l'ús d'habitatge
familiar estan directament i justificadament associades a una explotació
rústica quan concorrin les circumstàncies següents:
a) Que el nou habitatge familiar se situï
en un municipi rural amb una població inferior a cinc mil habitants.
b) Que la persona promotora de
l'habitatge familiar sigui un descendent de la persona titular d'una explotació
rústica familiar situada al municipi.
»c) Que la dita persona promotora
treballi en l'explotació o n'obtingui rendiments.
»d) Que aquesta presumpció no s'hagi
aplicat anteriorment amb relació a la mateixa explotació>>.
- També s’afegeix un apartat, el 5,
a l’article 50 bis del TRLUC en relació a la reconstrucció i rehabilitació de les masies i les cases
rurals en sòl no urbanitzable:
«5. En la reconstrucció i
rehabilitació de les masies i les cases rurals de la lletra a de l'apartat 3 de
l'article 47 es poden modificar els elements arquitectònics originals, sempre
que no es desvirtuïn les raons de la catalogació d'aquestes construccions, d'acord
amb les condicions següents:
»a) En construccions catalogades per raons
ambientals, paisatgístiques o socials, s'hi poden fer intervencions sempre que
siguin degudament motivades en el projecte.
»b) En construccions catalogades per raons
arquitectòniques o històriques, únicament s'hi poden admetre les intervencions
mínimes i imprescindibles que siguin necessàries per a destinar la construcció
a un ús admès, les quals han d'ésser degudament motivades en el projecte».
- L’apartat 11 d’aquest
article 80 afegeix una nova lletra g) a l’apartat 3 de l’article 53
del TRLUC per admetre com a usos
provisionals les «instal·lacions de generació d'energia basades en
fonts renovables». També es modifica la redacció
de l’apartat 5 del mateix article 53 pel que fa a l’autorització
com a obres provisionals vinculades als usos provisionals, que
queda redactat de la següent manera:
«5. Només es poden autoritzar com a
obres provisionals les vinculades als usos provisionals a què fa referència
l'apartat 3 i les vinculades a activitats econòmiques preexistents.
»Aquestes obres han d'ésser les mínimes
necessàries per a desenvolupar l'ús sense ometre cap de les normes de seguretat
i higiene establertes per la legislació sectorial. La naturalesa de les obres
provisionals de nova planta no ha de dificultar la restitució dels terrenys a
llur estat original»
- Es modifica l’apartat 1 de
l’article 83 del Text Refós de la Llei d’Urbanisme i a partir d’ara l’aprovació inicial i
definitiva dels plans directors urbanístics correspondran a la Comissió
de Territori de Catalunya (la redacció anterior
d’aquest apartat atorgava la competència a “la comissió territorial
d'urbanisme competent” excepte en aquells supòsits en què l'àmbit
territorial del pla afecti més d'una comissió, que llavors la competència
corresponia a la Comissió de Territori de Catalunya).
- Es modifica l'apartat 3 bis de
l'article 188 del text refós de la Llei d'Urbanisme en relació a l’informe d’idoneïtat tècnic que els municipis poden
exigir en el marc del procediment per a atorgar i denegar les llicències
urbanístiques, amb aquesta modificació es fixa amb claredat el règim
previst per l’emissió d’aquests informes.
- S’afegeix una altra Disposició
Addicional, la Vint-i-quatrena, al text
refós de la Llei d'urbanisme, pel que fa a la densitat de l'ús residencial en el sostre destinat a
habitatge de protecció pública, amb el text següent:
«Vint-i-quatrena. Densitat de
l'ús residencial en el sostre destinat a habitatge de protecció pública.
- 1. En sòl urbà consolidat, el
sòl qualificat d'habitatge de protecció pública d'acord amb les
necessitats socials, el nombre màxim d'habitatges que es pot
construir en una determinada parcel·la és el que resulti de dividir el
sostre edificable per la ràtio de setanta metres quadrats. La
ràtio que estableix el paràgraf anterior és aplicable respecte als
habitatges de protecció pública. Amb relació als habitatges de renda
lliure, la densitat es calcula d'acord amb les previsions del planejament
urbanístic del municipi.
En cas que en una mateixa edificació es prevegi
la destinació parcial a habitatges de protecció pública, la densitat d'aquests
es calcula d'acord amb el que s'ha establert anteriorment; mentre que,
per a la part de la promoció destinada a habitatge de renda lliure, són
aplicables les previsions del planejament urbanístic del municipi.
El càlcul de la densitat de l'ús residencial en
el sostre destinat a habitatge de protecció pública en els termes establerts en
aquesta disposició ha de quedar reflectit en la llicència corresponent.
2. En sòl urbà no consolidat i en
sòl urbanitzable, respecte als habitatges de protecció pública, s'aplica el que
estableix el primer paràgraf de l'apartat 1 en la part proporcional de sostre
que li correspongui. Amb relació als habitatges de renda lliure, el nombre
d'habitatges es calcula aplicant la densitat bruta, prevista pel planejament
urbanístic del municipi en el sòl proporcional del sector, al percentatge de
sostre de renda lliure.
El càlcul de la densitat de l'ús residencial en
el sostre destinat a habitatge de protecció pública en els termes establerts
per aquesta disposició ha de quedar reflectit en el planejament derivat
corresponent.
En ambdós casos s'ha de justificar l'aplicació de
la ràtio de setanta metres quadrats a les polítiques d'habitatge recollides en
el planejament urbanístic del municipi i a les característiques dels
col·lectius als quals s'adrecen els habitatges de protecció pública».
- S’afegeix una altra Disposició
Addicional, la Vint-i-Cinquena,
en relació als sistemes de depuració i sanejament
a les urbanitzacions residencials amb dèficits urbanístics.
Aquesta nova D.A. estableix que en les urbanitzacions residencials amb
dèficits urbanístics incloses dins l'àmbit d'aplicació de la Llei 3/2009,
<<la depuració i el sanejament de les aigües
residuals domèstiques es pot dur a terme mitjançant llur connexió a xarxes
públiques properes o, alternativament, mitjançant sistemes autònoms que
hauran d'ésser homologats segons les normes tècniques corresponents i que
seran de titularitat municipal>>. Segons la mateixa
Disposició el cost d’aquests sistemes
autònoms és a càrrec de les persones propietàries en els termes establerts
en el planejament urbanístic.
- Per últim, pel que fa a aquestes mesures en
l’àmbit de la normativa d’urbanisme, l’article 80.18 crea
una nova figura, els Plans urbanístics per a la
implantació d'actuacions declarades d'interès general superior (v. nova Disposició Addicional Vint-i-sisena
del TRLUC).
2022/08/15
2022/01/19
Modificacions llei d'urbanisme - 31.12.2021
- S'afegeix un apartat, el 2 bis, a l’art. 9 bis TRLUC a més d’afegir un paràgraf a l’apartat 3 del mateix article que permet que en les actuacions de rehabilitació edificatòria en el medi urbà a les quals es refereix la D.A. 5ª TRLUC, el planejament urbanístic derivat pugui autoritzar cossos edificats adossats a les edificacions existents, sense que això computi a efectes de considerar un eventual increment de sostre ni d'ocupació de la parcel·la però amb la condició de que l’objectiu d’aquests sigui <<reduir la demanda energètica anual destinada a la calefacció o la refrigeració de l’edifici o millores de l’habitabilitat>>. Aquesta modificació permetrà facilitar la instal·lació d’elements fotovoltaics o anàlegs en el context d’actuacions de rehabilitació edificatòria en el medi urbà.
- S’afegeix un nou apartat a l’art. 34 (l’article que regula amb caràcter general els sistemes urbanístics) pel tal d’establir els supòsits -quatre nous supòsits taxats- en què es podrien implantar infraestructures relatives als sistemes urbanístics sense que el planejament no estableixi una reserva prèvia. Malgrat això, la norma general és que les infraestructures relatives als sistemes urbanístics s’implantin als terrenys que el planejament urbanístic reservi a aquesta destinació.
- Modificacions en Sòl no urbanitzable (SNU):
En primer lloc, es flexibilitza el règim de les construccions en sòl no urbanitzable (masies, cases rurals i construccions rurals en general) incloent-hi dos nous usos (d’habitatge quan es tracti de masies o cases rurals i d’habitatge amb activitat econòmica d’ús turístic en masies o cases rurals). Amb aquesta modificació es busca incentivar poder tenir usos compartits (d’habitatge més una activitat econòmica) en una mateixa construcció en sòl no urbanitzable. També s’elimina el requisit relatiu al catàleg quan es busca destinar la construcció per establiment hoteler i els límits que s’establien a la reconstrucció i rehabilitació per destinar-les a l’ús habitatge familiar pel que fa a les construccions previstes a l’art. 47.3 b) i c). Per últim, el nou apartat 3 ter de l’article 47 permet reutilitzar les construccions per destinar-les a altres usos sempre que es fomenti la preservació i conservació.
Per un altre banda, s’afegeix un nou apartat (el 6 bis) a l’art. 47 TRLUC que estableix una presumpció (prevista només per municipis rurals sense nucli de població o amb població inferior als 2.000 habitants) de que les noves construccions o la reutilització de les existents per destinar-les a l’ús d’habitatge familiar estan directament i justificadament associades a una explotació agrària quan el promotor de les obres sigui un descendent de la persona titular d'una explotació rústica familiar situada al municipi i treballi en l'explotació o n'obtingui rendiments). Malgrat això, aquesta presumpció/associació es limita per a la implantació d’un únic habitatge.
També es modifica l’art. 49 TRLUC per preveure que el procediment per l’aprovació de determinats projectes de noves activitats no només es pugui donar en el context de projectes de noves construccions sinó també de <<reutilització de les existents>>.
L’art. 49.2 (projectes de noves construccions pròpies d’una activitat agrícola, ramadera o, en general, rústica que per la seva importància s’han de sotmetre a informe de la comissió territorial d’urbanisme que pertoqui) es modifica en el sentit de substituir la referència abstracta a <<que superin els llindars que estableixin el planejament territorial i urbanístic>> per concretar que aquests projectes es sotmetran a informe de la comissió si <<superen una ocupació en planta de 5.000 m2 o l'alçada de 12 m>>.
Per últim, pel que fa al règim del sòl no urbanitzable, s’afegeix un nou article, el 50 bis, que regula les obres i divisió horitzontal admeses en la reconstrucció i la rehabilitació de determinades construccions en sòl no urbanitzable. Bàsicament, aquest article permet les obres d’intervenció sobre les construccions en sòl no urbanitzable que siguin necessàries per destinar-les a l’ús admès. Aquestes obres tindran dos límits: a) han de respectar el volum edificat preexistent; b) han de respectar la composició volumètrica original prèviament determinats. Malgrat aquests límits es pot permetre obres de substitució parcial o augment de volum edificat sota tres condicions (necessàries per destinar a ús admès, que contribueixi a millorar condicions de preservació i guardar degudes proporcions amb el volum original). A part, el nou article 50 bis permet la divisió horitzontal de les construccions en sòl no urbanitzable sempre que no s’alterin les característiques originals però prohibint aquesta en les parts de les edificacions destinades a l’ús hoteler.
- Es modifica l’apartat 6 de l’article 53, establint un nou règim pel que fa a la possibilitat d’ocupació temporal d’aquells terrenys de titularitat pública destinats a sistemes urbanístics. Es podran ocupar temporalment per a altres usos públics o privats però només mitjançant instal·lacions desmuntables o mòbils i sempre que es vulgui desenvolupar activitats d’interès social o fer factible l’execució d’obres. També es fixa un límit temporal pel que fa a la l’ocupació temporal per sistemes de serveis.
- Un altre modificació important que fa la Llei 2/2021 és afegir un apartat, el 5, a l’art. 72 del TRLUC amb l’objectiu de regular l’execució de les obres per fases en els projectes d’urbanització.
- Una de les novetats més importants és l’addició d’un nou apartat, el 4, a l’art. 83 que el que fa és reconèixer per primer cop la iniciativa que poden tenir els privats (persones físiques o jurídiques) en la formulació dels plans directors urbanístics a què fa referència l’art. 56.1 lletra g).
Aquestes propostes per a la formulació d’un PDU hauran d’anar acompanyades d’una sèrie de documentació i serà una iniciativa limitada doncs serà la Comissió de Territori de Catalunya (previ informe preceptiu dels ajuntaments o l’AMB) qui decidirà assumir o no la iniciativa en la formulació del pla; si l’assumeix, ha de determinar a qui correspon l’elaboració.
- Es modifiquen els apartats 4 i 5 i afegeixen dos nous apartats, el 4 bis i el 4 ter, a l’article 108 TRLUC establint un règim més permissiu tant pel que fa a les construccions i les instal·lacions que tinguin un volum d’edificació disconforme com pel que fa als usos preexistents a un nou planejament que estableix un règim d’usos no conforme a aquest.
- Es modifica l’art. 125 TRLUC establint un nou règim d’usos i obres provisionals a partir de l’inici de l’expedient de reparcel·lació. També la possibilitat de realitzar obres d’intervenció però amb caràcter limitat.
- Per últim, es modifica l'apartat 2 de l'article 188 del Text Refós de la Llei d'Urbanisme (bàsicament, es modifica el règim de silenci positiu, s’estableix un règim de silenci positiu llevat d’una sèrie d’actuacions on no hi ha aquest presumpció).